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大湾区呈人才净流入态势 开放新引擎下人口与人才红利凸显
2019-09-11 14:13 作者:郑青亭 来源:21世纪经济报道

向国际一流湾区迈进,粤港澳大湾区已渐行渐近。9月6日,2019中国发展高层论坛举办了一场名为“粤港澳大湾区-开放新引擎”的专题研讨会,来自政府、企业、研究机构的代表纷纷为大湾区的发展建言献策。

2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《规划纲要》),目标是到2022年,发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。

深圳市政府发展研究中心主任吴思康在研讨会上指出,《纲要》的立足点是,支持港澳融入国家发展大局,确保港澳的长期繁荣稳定。“在这个文件中出现了四个城市,其中,香港出现的频率是最高的,澳门排第二位,深圳和广州都不及它们的一半,这说明了这个文件的核心价值。”

渣打银行(中国)有限连发娱乐注册网址行长、总裁张晓蕾指出,粤港澳大湾区集纽约湾区的金融属性、硅谷湾区的科技属性和东京湾区的产业属性三者之大成,未来发展潜力巨大。同时,大湾区在对外经济开放度、活跃度方面都在国内起着重要的引领作用。

张晓蕾还特别提到了大湾区的人口红利。“大湾区如今有6800万人口,我们的预测是到2035年将会达到1亿,人均GDP会达到5万美元。这会是一个非常高速的经济和人口共生的增长。这也注定了湾区不仅现在拥有产业集群的竞争优势,而且未来将因为人口红利拥有不可替代的地位。”

谈及如何从金融领域助力粤港澳大湾区发展,张晓蕾认为,银行的跨境开户是第一步,金融必须实现互联互通。首先,人民币一定要走出国门成为世界主要流通货币,大湾区在这方面有天然优势。第二,扩大两地居民对金融产品的投资需求,在已有模式之外、在风险可控的情况下让金融产品做到互通。第三是绿色金融。

从互联网的角度来看,思科全球副总裁、大中华区CEO萧洁云认为,粤港澳湾区涉及众多行业,广州、深圳有科技业,香港有金融业,澳门有服务业,其他城市也有很多的制造业,高低端行业并存,并且不同行业的数字化进程也不一样,这不但不是壁垒或风险,反而是一个很大的契机。她认为,如果能够用科技把所有产业都互联在一起,会出现后发优势。

打造国际科技创新中心是重中之重

吴思康指出,按照《纲要》的核心思路,大湾区要坚持极点带动、轴带支撑、辐射周边、协同发展。“极点”指的是,深圳香港为一极、广州佛山为一极、珠海澳门为一极;“轴带”指的是广深港澳科技创新走廊;“辐射周边、协同发展”的核心是从广深港澳走廊辐射周边,协同发展。

吴思康强调,同京津冀、长江经济带相比,粤港澳湾区的核心是发挥粤港澳的优势,推动科技产业的创新,并提出了5个战略定位。“根据我国目前的国内外形势来说,利用粤港澳开放的优势打造一个具有全球影响力的国际科学创新中心,这是最重要的定位和目标。”

国际科技创新中心将如何建设?《规划纲要》主要从构建开放型区域协同创新共同体、打造高水平科技创新载体和平台、优化区域创新环境三个方面进行部署,强调建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。

吴思康指出,围绕构建开放型区域协同创新共同体,将会出台一系列有利于人才、资本、信息技术创新跨境流动的政策举措,包括一些优惠的税收政策、优化区域创新环境的政策,以及打造深港创新合作区。“其中一个很重要的方面是,过去我们的财政资金是不能过河的,以后港澳机构可以直接申请我们这边的资金。”

在粤港澳大湾区的发展中,交通将发挥基础的先导性、全局性的作用。吴思康指出,大湾区已经对交通布局进行了重新谋划。“最大的特点就是桥很多,实际上就通过桥改善了整个空间的距离,比如到珠海、江门会新增加很多通道,使得整个区域连接起来,改善整个区域的资源和要素的分布。”

与此同时,吴思康指出,大湾区还将着力构建具有国际竞争力的现代产业体系。“我们将通过这个区域的协调合作来推进生态共同体的打造。为了打造宜居、宜业、宜游的优质生活圈,我们已经出台了很多教育、医疗和社保政策,以吸引港澳同胞来广东地区发展,拓展他们在内地的发展空间。”

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